針對我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)重點關(guān)注幾個關(guān)鍵問題：

一是產(chǎn)能產(chǎn)量雙控。產(chǎn)能產(chǎn)量雙控或?qū)⒊蔀槌B(tài)化政策。嚴(yán)禁新增產(chǎn)能是“底線”和“紅線”，仍將保持高壓態(tài)勢。我國鋼鐵產(chǎn)量現(xiàn)已進(jìn)入峰值平臺區(qū)，在政策調(diào)控下，各地壓減粗鋼產(chǎn)量工作有序開展并取得實質(zhì)性進(jìn)展。對于粗鋼壓減建議綜合考慮，不宜簡單“一刀切”，同時鋼鐵企業(yè)也應(yīng)合理調(diào)控生產(chǎn)節(jié)奏。

二是低碳發(fā)展。碳中和或?qū)⒊蔀榈谖宕喂I(yè)革命。“雙碳”目標(biāo)將推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)構(gòu)建貫穿產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、消費、回收處理全生命周期的綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈，重構(gòu)發(fā)展格局。在能耗雙控及相關(guān)政策要求下，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)巨大，但勢在必行。建議鋼鐵企業(yè)強(qiáng)化源頭削減、嚴(yán)格過程控制、優(yōu)化末端治理，打好高質(zhì)量減污降碳組合拳。

三是資源保障。對于鐵礦資源，應(yīng)加快建立長期、多元、穩(wěn)定、高效的高質(zhì)量鐵礦資源保障體系，加快推進(jìn)國際化進(jìn)程，強(qiáng)化境外鐵礦資源保障基地建設(shè)和權(quán)益礦供應(yīng)保障能力；提升國內(nèi)礦競爭力，強(qiáng)化國內(nèi)鐵礦資源基礎(chǔ)保障能力；開創(chuàng)進(jìn)口貿(mào)易新局面，穩(wěn)定進(jìn)口鐵礦石資源保障能力。對于煤炭資源，我國鋼鐵行業(yè)對優(yōu)質(zhì)煉焦煤將保持高位需求，建議優(yōu)化新雙軌定價機(jī)制，推進(jìn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)與下游企業(yè)簽訂長期供應(yīng)合同，穩(wěn)定煤炭供應(yīng)。

四是鋼材進(jìn)出口。在“雙碳”戰(zhàn)略下，鋼材產(chǎn)品應(yīng)優(yōu)先保障國內(nèi)鋼材需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建議優(yōu)化鋼材出口結(jié)構(gòu)，支持高端鋼材出口、限制普通鋼材出口，針對不同鋼材產(chǎn)品采取差別化政策；并應(yīng)鼓勵廢鋼、鋼坯等原料和初級產(chǎn)品進(jìn)口，引導(dǎo)普通鋼材進(jìn)口有序增加。